Luego de que el Congreso de la República retomará la actividad legislativa después del receso, en marzo del 2026, uno de los principales debates que marcará la agenda es la regulación de las plataformas de movilidad. Este debate, que lleva años en proceso, y en el que un sector del Congreso plantea equiparar el servicio de taxis tradicionales con el de las aplicativos de movilidad, obligando a estas últimas a cumplir condiciones similares de operación, conlleva a responder una pregunta clave: ¿cuáles son las diferencias entre los aplicativos de movilidad y los taxis tomados en la calle en términos de seguridad y precios?
Seguridad en las apps de movilidad vs. taxis tradicionales
En abril del 2024 se reveló la existencia de más de 200 taxistas formales que operaban en las inmediaciones del aeropuerto Jorge Chávez y que estaban denunciados por robo, secuestro, violación y hasta homicidio. Estos figuraban dentro de asociaciones que les cobraban un cupo a sus miembros para recibirlos y empadronarlos, dándoles una figura de supuesta legitimidad. De las 28 personas que lideraban las empresas o asociaciones, 18 tenían antecedentes graves, desde estafa, fraude, violación sexual, violencia familiar, robo agravado, tráfico ilícito de drogas, secuestro y hasta homicidio calificado. Y de estos 18, cinco han cumplido condena en prisión.
Estas denuncias generaron dudas, en los meses siguientes, sobre los requisitos que debe cumplir un taxista para poder ofrecer el servicio formalmente en favor de la seguridad del pasajero. Hay 88.000 taxis formales habilitados por la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU). De estos, solo unos 36.000 están habilitados como taxi independiente, es decir, operan no de forma asociada.
Requisitos del taxi tradicional
Para ser taxista autorizado por la ATU, los conductores y sus autos deben cumplir cuatro requisitos principales.
El primer requisito es contar con la autorización o permiso correspondiente para prestar el servicio, es decir, la formalización que habilita al conductor a operar como taxi. Los postulantes al taxi tradicional aplican para obtener una credencial para operar de 10 años de vigencia otorgada por el gobierno. Esta autorización se puede tramitar de forma virtual.
El segundo requisito también está vinculado al conductor: una licencia de conducir (brevete) de categoría AIIA, que garantiza la profesionalización y certificación del mismo para el servicio de transporte de pasajeros.
El tercer requisito está dirigido al vehículo: debe ser de categoría M1 (auto particular modelos sedán o SUV) con especificaciones técnicas mínimas como cilindrada, peso, entre otras. El auto también debe cumplir con SOAT vigente, inspección técnica vehicular vigente, así como implementos de seguridad obligatorios como extintor, triángulo, conos de señalización, linterna, botiquín de primeros auxilios, así como cintas retrorreflectivas para dar mayor visibilidad.
El cuatro requisito también está vinculado al auto: los vehículos deben estar identificados por medio de una placa de rodaje con una franja superior amarilla, que les permite a los pasajeros identificar que están formalizados.
Sumado a los requisitos para la habilitación de un taxista, la ATU exige que dentro del auto haya una cartilla informativa con datos del conductor.
¿Y qué aspectos de seguridad ofrecen las apps de movilidad?
El criterio de seguridad más valorado de estas plataformas es la información actualizada y validada sobre el conductor, el vehículo y el viaje, en tiempo real. En otras palabras, el pasajero, con el aplicativo instalado en su celular, puede conocer exactamente quién conduce, qué ruta sigue y qué vehículo aborda (nombre del conductor, puntaje, placa y color de la unidad, modelo, ubicación y tiempos previstos para el arribo y para el resto del viaje).
En los aplicativos de movilidad, además, cada trayecto queda automáticamente guardado en el sistema. “Tú tomas un viaje con nosotros y ese viaje queda registrado con toda la data: quién te llevó, cuál fue el vehículo, la ruta exacta, los tiempos, los puntos de detención y el historial tanto del usuario conductor como del pasajero. Todo se puede revisar”, detalla Carlos Andrés Mendoza, country manager de Cabify Perú, una app ampliamente reconocida en el mercado peruano por sus altos estándares de seguridad.
Ese nivel de información, subraya, no existe cuando se toma un taxi de la calle, donde el servicio se basa casi exclusivamente en la confianza. “En los taxis de la calle no tienes la información completa y no tienes registro de ese viaje. Esa es la principal diferencia a nivel de trazabilidad”, explica.
A diferencia de un servicio tomado en la vía pública, la tecnología permite que cada momento del viaje quede registrado y vinculado al historial de ambos usuarios”, señala Mendoza. Para Cabify, el valor real no es solo compartir la ubicación, sino la capacidad de revisar después la ruta completa, la experiencia del servicio y levantar cualquier incidencia. Incluso situaciones cotidianas, como olvidar un objeto en el vehículo, pueden ser gestionadas a través de la app, algo que considera “muy improbable” en el transporte tradicional.
Aplicativos vs. taxis: ¿quién conduce?
Otro eje central es la validación de usuarios conductores. Mientras que en el taxi tradicional la seguridad suele limitarse a una cartilla de identificación que debe estar colgada en la cabina, en Cabify el proceso de registro incluye filtros estrictos. “Cerca del 30% de las personas que intentan conducir con nosotros no logran activar su cuenta porque no superan nuestras verificaciones de seguridad”, afirma Mendoza.
Para ello, la empresa exige que la persona tenga todos sus documentos en regla, incluyendo licencia de conducir, antecedentes, récord del conductor, SOAT vigente, tarjeta de propiedad y certificado de revisión técnica, además de la mayoría de edad. Según la compañía, este control es permanente: “revalidamos periódicamente la documentación y el estado de los vehículos. Además, contamos con un equipo especializado que verifica la autenticidad de cada documento presentado y se encarga de confirmar que la persona que brinda el servicio sea realmente quien dice ser”, añade.
Finalmente, el representante destaca la capacidad de respuesta ante incidentes. La app incorpora además de geolocalización y botón de emergencia, el anonimato de números telefónicos, protocolos de atención, tanto para conductores como para pasajeros. “Somos una comunidad que se retroalimenta. El sistema de calificaciones y comentarios tras cada viaje nos permite construir un entorno más confiable y seguro para todos”, concluye.
Precios de apps de movilidad vs. taxis tradicionales en el 2026
Más allá de la seguridad y la trazabilidad, una de las principales diferencias entre tomar un taxi en la calle y usar una aplicación de movilidad está en la forma en que se construye el precio del viaje.
En la calle, un taxista independiente cobra de acuerdo a un cálculo empírico basado en su experiencia, tiempos estimados, lugar del destino y la posibilidad de que en esa zona pueda encontrar otros clientes para continuar generando ganancias en el retorno. Por ejemplo, pedir un taxi desde el óvalo de la curva en la avenida Defensores del Morro (ex Huaylas), en Chorrillos, hasta una casa dentro del condominio La Encantada (un viaje de 4,6 km) podría costar 25 soles en un taxi independiente. El argumento del chofer será que “regresará vacío”: en esa zona hay pocas posibilidades de que encuentre otro pasajero y tendrá que salir gastando combustible y tiempo hasta volver a encontrar una zona de alta frecuencia.
¿Cómo son los precios de las apps de taxi?
Si uno elige un viaje con un aplicativo a la misma hora y el mismo día de la semana, el costo bordea los 15 soles, según un ejercicio realizado por este mismo portal el último 24 de febrero a las 4 p.m. Esta diferencia se explica por el uso de la tecnología para calcular las tarifas. En el caso de algunas plataformas digitales, el valor del servicio no surge de una negociación directa, sino de un sistema automatizado que considera múltiples variables en tiempo real.
Según explica Piero Villa Fernández, Sr. Marketplace Specialist en Cabify Perú, la base del cálculo es algorítmica. “La diferencia más grande son los algoritmos y la predictibilidad que tienen las apps. El precio se calcula analizando en tiempo real la oferta de conductores disponibles y la demanda de usuarios que están buscando un servicio en una zona específica”, señala.
A ese cruce entre oferta y demanda se le suman otros factores objetivos. “También se considera la distancia, el tiempo estimado del trayecto, peajes y sistemas de geolocalización —como los de Google— que permiten entender desde dónde vienes, hacia dónde vas y cuánto debería durar el viaje”, detalla. Con esa información, el sistema construye una tarifa estimada que el usuario puede ver antes de confirmar el servicio.
Precios del taxi tradicional de la calle en el 2026
En contraste, en el taxi tomado en la calle, el precio suele definirse en el momento. “Ahí tú vas a negociar directamente. El conductor te puede pedir un precio según lo que él cree en ese momento, según su percepción personal de la ruta, el tráfico o la hora”, explica el ejecutivo de Cabify. En ese escenario, no hay un criterio común ni una referencia objetiva que respalde la tarifa acordada.
El factor horario también influye en las apps, pero de manera sistematizada. Si uno está en San Isidro a las seis de la tarde, es hora pico: hay muchos pasajeros buscando viajar y menos conductores dispuestos a manejar en pleno tráfico. El algoritmo toma eso en cuenta y ajusta el precio. Sin embargo, este sistema también permite que la plataforma incentive la disponibilidad de conductores en momentos de alta demanda, aumentando las probabilidades de conseguir un viaje disponible de forma rápida, algo que difícilmente puede ocurrir levantando la mano en la calle.
Trazabilidad en el pago de los aplicativos vs. taxi tradicional
Otro elemento clave es la forma de pago. Las aplicaciones permiten pagos digitales con mayor trazabilidad. “No solo hay distintos métodos de pago, como tarjetas de crédito o débito o billeteras digitales, sino que queda registro de toda la transacción”, indica Villa.
Ese control también aplica hacia los conductores. “Nosotros solo pagamos a cuentas bancarias que estén asociadas al nombre del usuario conductor registrado. No aceptamos cuentas de terceros”, afirma. La eliminación del efectivo, añade, reduce riesgos asociados a robos, billetes falsos o problemas con el vuelto, y ordena la relación económica entre ambas partes.
A estas variables también se suman factores externos al propio sistema de las aplicaciones. En los últimos días, por ejemplo, la rotura de un ducto de gas en Cusco provocó problemas en el abastecimiento de Gas Natural Vehicular (GNV), obligando a miles de usuarios conductores a migrar temporalmente a combustibles más caros como la gasolina. Este cambio puede aumentar el gasto en combustible del usuario, lo que impacta directamente en los costos de operación del servicio. En ese contexto, Cabify señala que cuando se producen variaciones de este tipo en los costos del combustible, la plataforma puede reflejar esos cambios en la tarifa para compensar a los conductores, algo que —según la empresa— se muestra de forma transparente al usuario antes de confirmar el viaje.
La experiencia a bordo
Un diferencial adicional es la capacidad de elegir el tipo de servicio según la necesidad del momento. Mientras que en la vía pública el pasajero depende del azar y del estado del vehículo que se detenga, las plataformas permiten segmentar la experiencia. “El usuario ya no busca solo moverse, busca una experiencia a su medida. En Cabify, por ejemplo, puedes elegir desde una opción económica para el día a día, hasta camionetas para viajes con maletas o categorías de mayor gama con aire acondicionado”, detalla Villa. Esta versatilidad permite que el pasajero decida si prefiere pagar un adicional por un estándar de confort específico, algo que en el taxi tradicional es inexistente.
¿Por qué no son “taxis” por aplicativo?
Aunque en Perú coloquialmente se les llama “taxis por aplicativo”, las plataformas de movilidad responden a un modelo de negocio distinto al del taxi tradicional. En nuestro país, el término “taxi” suele utilizarse de manera amplia para referirse a cualquier vehículo que transporta pasajeros, por lo que la diferencia entre ambos servicios no suele percibirse en el tipo de auto, sino en la naturaleza de la actividad y en el marco bajo el que operan.
El taxi regulado forma parte del transporte público y está sujeto a autorizaciones específicas otorgadas por la autoridad de transporte. Los vehículos que prestan este servicio deben cumplir determinadas condiciones para operar —como registros e identificación visible— y pueden captar pasajeros directamente en la vía pública o en paraderos habilitados.
Las plataformas de movilidad, en cambio, no prestan el servicio de transporte ni operan vehículos. Su función es tecnológica: gestionan sistemas digitales que conectan a usuarios con conductores independientes y facilitan que ambas partes acuerden un viaje. El servicio solo se activa cuando el usuario realiza una solicitud dentro de la aplicación, que organiza el proceso del viaje —desde el precio, la asignación del conductor hasta el pago y la evaluación— y mantiene un registro digital de cada trayecto.
“Las plataformas de movilidad no solo facilitan que un usuario encuentre un conductor disponible. También introducen una capa de trazabilidad que antes no existía en este tipo de servicios. Cada viaje queda registrado digitalmente —quién lo solicita, quién lo realiza, en qué vehículo, qué ruta se sigue y cómo se paga— lo que permite generar mayor transparencia y mecanismos de seguimiento dentro de la plataforma”, sostiene Carlos Andrés Mendoza desde Cabify.
por Polux 